<html><head></head><body style="zoom: 0%;"><div dir="auto">Thanks for sharing. It's amazing to me what was accomplished and continues forward with communications & compute by extremely phenomenal people. I think the closest analog is the Gutenberg press, which many know had profound effects on the human condition. A hope is that we figure out how to progress in a similar manner, and somehow, the diffusion of knowledge and peaceful coexistence prevail.<br><br><br></div>
<div dir="auto"><a href="https://www.crf-usa.org//bill-of-rights-in-action/bria-24-3-b-gutenberg-and-the-printing-revolution-in-europe#:~:text=Johann%20Gutenberg%27s%20invention%20of%20movable,split%20apart%20the%20Catholic%20Church">https://www.crf-usa.org//bill-of-rights-in-action/bria-24-3-b-gutenberg-and-the-printing-revolution-in-europe#:~:text=Johann%20Gutenberg%27s%20invention%20of%20movable,split%20apart%20the%20Catholic%20Church</a>.<br><br></div>
<div dir="auto">Johann Gutenberg’s invention of movable-type printing quickened the spread of knowledge, discoveries, and literacy in Renaissance Europe. The printing revolution also contributed mightily to the Protestant Reformation that split apart the Catholic Church.<br><br><br></div>
<div dir="auto">Bob</div>
<div class="gmail_quote" >On Oct 10, 2023, at 10:12 AM, Jack Haverty via Nnagain <<a href="mailto:nnagain@lists.bufferbloat.net" target="_blank">nnagain@lists.bufferbloat.net</a>> wrote:<blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 0pt 0.8ex; border-left: 1px solid rgb(204, 204, 204); padding-left: 1ex;">
<pre class="blue">FYI, The Arpanet was a key player in that patent fight.  The Arpanet <br>IMPs (the packet switches) downloaded software from each other, and that <br>capability was used to distribute new releases of the IMP program.  I <br>suggested that 1970s implementation to the lawyers as a good example of <br>prior art, which led to a lot of work that eventually resurrected the <br>1970s IMP code from a moldy listing in someone's basement, and got it <br>running again on simulated ancient hardware.   At one point the 4-node <br>Arpanet of 1970 was created and run, in anticipation of a demo of prior <br>art at trial.  Sadly (for me at least) the combatants suddenly settled <br>out of court, so the trial never happened and the patent issue was not <br>adjudicated.   But the resurrected IMP code is on github now, so anyone <br>interested can run their own Arpanet.<br><br>Jack<br><br><br>On 10/10/23 08:53, Steve Crocker via Nnagain wrote:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #729fcf; padding-left: 1ex;"> Lots of good stuff here and I missed the earlier posts, but one small <br> thing caught my attention:<br><br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"> About 10 years ago, I accidentally got involved in a patent<br></blockquote>     dispute to be an "expert witness", for a patent involving<br>     downloading new programs over a communications path into a remote<br>     computer (yes, what all our devices do almost every day).<br><br> In the seminal period of late 1968 and early 1969 when we were <br> thinking about Arpanet protocols, one idea that was very much part of <br> our thinking was downloading a small program at the beginning of an <br> interactive session.  The downloaded program would take care of local <br> interactions to avoid the need to send every character across the net <br> only to have it echoed remotely.  Why not always use local echo?  <br> Because most of the time-shared systems in the various ARPA-supported <br> research environments had distinct ways of interpreting each and <br> every character.  Imposing a network-wide rule of local echoing would <br> have compromised the usability of most of the systems on the Arpanet.  <br> I think Multics was the only "modern" line-at-a-time system at the time.<br><br> In March 1969 we decided it was time to write down the ideas from our <br> meetings in late 1968 and early 1969.  The first batch of RFCs <br> included Rulifson's RFC 5.  He proposed DEL, the Decode-Encode <br> Language.  Elie's RFC 51 a year later proposed the Network Interchange <br> Language.  In both cases the basic concept was the creation of a <br> simple language, easily implementable on each platform, that would <br> mediate the interaction with a remote system.  The programs were <br> expected to be short -- hence downloadable quickly -- and either <br> interpreted or quickly translated.  There was a tiny bit of <br> experimental work along this line, but it was far ahead of its time.  <br> I think it was about 25 years before ActiveX came along, followed by Java.<br><br> Steve<br><br><br> On Tue, Oct 10, 2023 at 11:30 AM Dave Taht via Nnagain <br> <nnagain@lists.bufferbloat.net> wrote:<br><br>     On Mon, Oct 9, 2023 at 7:56 PM Jack Haverty via Nnagain<br>     <nnagain@lists.bufferbloat.net> wrote:<br><br>     For starters it is an honor to be conversing with folk that knew Bob<br>     Taylor, and "Lick", and y'all made me go back and re-read<br><br>     <a href="http://memex.org/licklider.pdf">http://memex.org/licklider.pdf</a><br><br>     For inspiration. I think everyone in our field should re-read that,<br>     periodically. For example he makes an overgeneralization about the<br>     thinking processes of men, as compared to the computers of the time,<br>     and not to women...<br><br>     But I have always had an odd question - what songs did Lick play on<br>     guitar? Do any recordings exist?<br><br>     Music defines who I am, at least. I love the angularness and surprises<br>     in jazz, and the deep storytelling buried deep in Shostakovich's<br>     Fifth. Moving forward to modern music: the steady backbeat of Burning<br>     Man - and endless repetition of short phrases - seems to lead to<br>     groupthink - I can hardly stand EDM for an hour.<br><br>      I am "maked" by Angela' Lansbury's Sweeny Todd, and my religion,<br>     forever reformed by Monty Python's Life of Brian, One Flew over the<br>     Cookoos nest, 12 Angry Men, and the 12 Monkees, Pink Floyd and punk<br>     music were the things that shaped me. No doubt it differs<br>     significantly for everyone here, please share?<br><br>     Powerful tales and their technologies predate the internet, and<br>     because they were wildly shared, influenced how generations thought<br>     without being the one true answer. Broadcast media, also, was joint,<br>     and in school we<br><br>     We are in a new era of uncommonality of experience, in part from<br>     bringing in all the information in the world, while still separated by<br>     differences in language, exposure, education, and culture, although<br>     nowadays it has become so easy and natural to be able to use computer<br>     assisted language translation tools, I do not know how well they truly<br>     make the jump between cultures.<br><br>     In that paper he talked about 75% of his time being spent setting up<br>     to do analytics, where today so much information exists as to be<br>     impossible to analyze.<br><br>     I only have a few more small comments below, but I wanted to pick out<br>     the concepts of TOS and backpressure as needing thought on another<br>     day, in another email (what was licks song list??? :)). The internet<br>     has very little Tos or backpressure, and Flow Queuing based algorithms<br>     actually function thusly:<br><br>     If the arrival rate of a flow is less than the departure rate of all<br>     other flows, it goes out first.<br><br>     To some extent this matches some of Nagles' "every application has a<br>     right to one packet in the network", and puts a reward into the system<br>     for applications that use slightly less than their fair share of the<br>     bandwidth.<br><br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"> IMHO, the problem may be that the Internet, and computing<br></blockquote>     technology in general, is so new that non-technical organizations,<br>     such as government entities, don't understand it and therefore<br>     can't figure out whether or how to regulate anything involved.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> In other, older, "technologies", rules, procedures, and<br></blockquote>     traditions have developed over the years to provide for feedback<br>     and control between governees and governors.  Roberts Rules of<br>     Order was created 150 years ago, and is still widely used to<br>     manage public meetings.  I've been in local meetings where<br>     everyone gets a chance to speak, but are limited to a few minutes<br>     to say whatever's on their mind.  You have to appear in person,<br>     wait your turn, and make your comment. Doing so is free, but still<br>     has the cost of time and hassle to get to the meeting.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Organizations have figured out over the years how to manage<br></blockquote>     meetings.  [Vint - remember the "Rathole!" mechanism that we used<br>     to keep Internet meetings on track...?]<br><br>     PARC had "Dealer".<br><br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"> From what David describes, it sounds like the current "public<br></blockquote>     comment" mechanisms in the electronic arena are only at the stage<br>     where the loudest voices can drown out all others, and public<br>     debates are essentially useless cacophonies of the loudest<br>     proponents of the various viewpoints.   There are no rules.   Why<br>     should anyone submit their own sensible comments, knowing they'll<br>     be lost in the noise?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> In non-electronic public forums, such behavior is ruled out, and<br></blockquote>     if it persists, the governing body can have offenders ejected,<br>     adjourn a meeting until cooler heads prevail, or otherwise make<br>     the discourse useful for informing decisions.  Courts can issue<br>     restraining orders, but has any court ever issued such an order<br>     applying to an electronic forum?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> So, why haven't organizations yet developed rules and mechanisms<br></blockquote>     for managing electronic discussions....?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> I'd offer two observations and suggestions.<br><br> -----<br><br> First, a major reason for a lack of such rules and mechanisms<br></blockquote>     may be an educational gap.  Administrators, politicians, and<br>     staffers may simply not understand all this newfangled technology,<br>     or how it works, and are drowning in a sea of terminology,<br>     acronyms, and concepts that make no sense (to them).   In the FCC<br>     case, even the technical gurus may have deep knowledge of their<br>     traditional realm of telephony, radio, and related issues and<br>     policy tradeoffs.   But they may be largely ignorant of computing<br>     and networking equivalents.  Probably even worse, they may<br>     unconsciously consider the new world as a simple evolution of the<br>     old, not recognizing the impact of incredibly fast computers and<br>     communications, and the advances that they enable, such as "AI" -<br>     whatever that is...<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> About 10 years ago, I accidentally got involved in a patent<br></blockquote>     dispute to be an "expert witness", for a patent involving<br>     downloading new programs over a communications path into a remote<br>     computer (yes, what all our devices do almost every day).   I was<br>     astounded when I learned how little the "judicial system"<br>     (lawyers, judges, legislators, etc.) knew about computer and<br>     network technology.   That didn't stop them from debating the<br>     meaning of technical terms.  What is RAM? How does "programming"<br>     differ from "reprogramming"?  What is "memory"?  What is a<br>     "processor"?   What is an "operating system"?   The arguments<br>     continue until eventually a judge declares what the answer is,<br>     with little technical knowledge or expertise to help.   So you can<br>     easily get legally binding definitions such as "operating system"<br>     means "Windows", and that all computers contain an operating system.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> I spent hours on the phone over about 18 months, explaining to<br></blockquote>     the lawyers how computers and networks actually worked.   In turn,<br>     they taught me quite a lot about the vagaries of the laws and<br>     patents.  It was fascinating but also disturbing to see how<br>     ill-prepared the legal system was for new technologies.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> So, my suggestion is that a focus be placed on helping the<br></blockquote>     non-technical decision makers understand the nuances of computing<br>     and the Internet.  I don't think that will be successful by<br>     burying them in the sea of technical jargon and acronyms.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Before I retired, I spent a lot of time with C-suite denizens<br></blockquote>     from companies outside of the technology industry - banks,<br>     manufacturers, transportation, etc. - helping them understand what<br>     "The Internet" was, and help them see it as both a huge<br>     opportunity and a huge threat to their businesses.  One technique<br>     I used was simply stolen from the early days of The Internet.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> When we were involved in designing the internal mechanisms of<br></blockquote>     the Internet, in particular TCPV4, we didn't know much about<br>     networks either.  So we used analogies.  In particular we used the<br>     existing transportation infrastructure as a model.   Moving bits<br>     around the world isn't all that different from moving goods and<br>     people.   But everyone, even with no technical expertise, knows<br>     about transportation.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> It turns out that there are a lot of useful analogies. For<br></blockquote>     example, we recognized that there were different kinds of<br>     "traffic" with different needs.  Coal for power plants was<br>     important, but not urgent.  If a coal train waits on a siding<br>     while a passenger train passes, it's OK, even preferred.  There<br>     could be different "types of service" available from the<br>     transportation infrastructure.   At the time (late 1970s) we<br>     didn't know exactly how to do that, but decided to put a field in<br>     the IP header as a placeholder - the "TOS" field. Figuring out<br>     what different TOSes there should be, and how they would be<br>     handled differently, was still on the to-do list.   There are even<br>     analogies to the Internet - goods might travel over a "marine<br>     network" to a "port", where they are moved onto a "rail network",<br>     to a distributor, and moved on the highway network to their final<br>     destination.  Routers, gateways, ...<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Other transportation analogies reinforced the notion of TOS. <br></blockquote>     E.g., if you're sending a document somewhere, you can choose how<br>     to send it - normal postal mail, or Priority Mail, or even use a<br>     different "network" such as an overnight delivery service. <br>     Different TOS would engage different behaviors of the underlying<br>     communications system, and might also have different costs to use<br>     them.  Sending a ton of coal to get delivered in a week or two<br>     would cost a lot less than sending a ton of documents for<br>     overnight delivery.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> There were other transportation analogies heard during the TCPV4<br></blockquote>     design discussions - e.g., "Expressway Routing" (do you take a<br>     direct route over local streets, or go to the freeway even though<br>     it's longer) and "Multi-Homing" (your manufacturing plant has<br>     access to both a highway and a rail line).<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Suggestion -- I suspect that using a familiar infrastructure<br></blockquote>     such as transport to discuss issues with non-technical decision<br>     makers would be helpful.  E.g., imagine what would happen if some<br>     particular "net neutrality" set of rules was placed on the<br>     transportation infrastructure?   Would it have a desirable effect?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> -----<br><br> Second, in addition to anonymity as an important issue in the<br></blockquote>     electronic world, my experience as a mentee of Licklider surfaced<br>     another important issue in the "galactic network" vision -- "Back<br>     Pressure".     The notion is based in existing knowledge. <br>      Economics has notions of Supply and Demand and Cost Curves. <br>      Engineering has the notion of "Negative Feedback" to stabilize<br>     mechanical, electrical, or other systems.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> We discussed Back Pressure, in the mid 70s, in the context of<br></blockquote>     electronic mail, and tried to get the notion of "stamps" accepted<br>     as part of the email mechanisms.  The basic idea was that there<br>     had to be some form of "back pressure" to prevent overload by<br>     discouraging sending of huge quantities of mail.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> At the time, mail traffic was light, since every message was<br></blockquote>     typed by hand by some user.  In Lick's group we had experimented<br>     with using email as a way for computer programs to interact.  In<br>     Lick's vision, humans would interact by using their computers as<br>     their agents.   Even then, computers could send email a lot faster<br>     and continuously than any human at a keyboard, and could easily<br>     flood the network.  [This epiphany occurred shortly after a<br>     mistake in configuring distribution lists caused so many messages<br>     and replies that our machine crashed as its disk space ran out.]<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> "Stamps" didn't necessarily represent monetary cost. Back<br></blockquote>     pressure could be simple constraints, e.g., no user can send more<br>     than 500 (or whatever) messages per day.   This notion never got<br>     enough support to become part of the email standards; I still<br>     think it would help with the deluge of spam we all experience today.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Back Pressure in the Internet today is largely non-existent.  I<br></blockquote>     (or my AI and computers) can send as much email as I like. <br>      Communications carriers promote "unlimited data" but won't<br>     guarantee anything.   Memory has become cheap, and as a result<br>     behaviors such as "buffer bloat" have appeared.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Suggestion - educate the decision-makers about Back Pressure,<br></blockquote>     using highway analogies (metering lights, etc.)<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> -----<br><br> Education about the new technology, but by using some familiar<br></blockquote>     analogs, and introduction of Back Pressure, in some appropriate<br>     form, as part of a "network neutrality" policy, would be the two<br>     foci I'd recommend.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> My prior suggestion of "registration" and accepting only the<br></blockquote>     last comment was based on the observations above.  Back pressure<br>     doesn't have to be monetary, and registered users don't have to be<br>     personally identified.   Simply making it sufficiently "hard" to<br>     register (using CAPTCHAs, 2FA, whatever) would be a "cost"<br>     discouraging "loud voices".   Even the law firms submitting<br>     millions of comments on behalf of their clients might balk at the<br>     cost (in labor not money) to register their million clients, even<br>     anonymously, so each could get his/her comment submitted.   Of<br>     course, they could always pass the costs on to their (million?<br>     really?) clients. But it would still be Back Pressure.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> One possibility -- make the "cost" of submitting a million<br></blockquote>     electronic comments equal to the cost of submitting a million<br>     postcards...?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Jack Haverty<br><br><br> On 10/9/23 16:55, David Bray, PhD wrote:<br><br> Great points Vint as you're absolutely right - there are<br></blockquote>     multiple modalities here (and in the past it was spam from<br>     thousands of postcards, then mimeographs, then faxes, etc.)<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> The standard historically has been set by the Administrative<br></blockquote>     Conference of the United States: <a href="https://www.acus.gov/about-acus">https://www.acus.gov/about-acus</a><br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> In 2020 there seemed to be an effort to gave the General<br></blockquote>     Services Administration weigh-in, however they closed that<br>     rulemaking attempt without publishing any of the comments they got<br>     and no announcement why it was closed.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> As for what part of Congress - I believe ACUS was championed by<br></blockquote>     both the Senate and House Judiciary Committees as it has oversight<br>     and responsibility for the interpretations of the Administrative<br>     Procedure Act of 1946 (which sets out the whole rulemaking procedure).<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> Sadly there isn't a standard across agencies - which also means<br></blockquote>     there isn't a standard across Administrations. Back in 2018 and<br>     2020, both with this group of 52 people here<br>     <a href="https://tinyurl.com/letter-signed-52-people">https://tinyurl.com/letter-signed-52-people</a> - as well as<br>     individually - I did my darnest to encourage them to do a standard.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br> There's also the National Academy of Public Administration which<br></blockquote>     is probably the latest remaining non-partisan forum for<br>     discussions like this too.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><br><br> On Mon, Oct 9, 2023 at 7:46 PM Vint Cerf <vint@google.com> wrote:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><br> David, this is a good list.<br> FACA has rules for public participation, for example.<br><br> I think it should be taken into account for any public<br></blockquote></blockquote>     commenting process that online (and offline such as USPS or fax<br>     and phone calls) that spam and artificial inflation of comments<br>     are possible. Is there any specific standard for US agency public<br>     comment handling? If now, what committees of the US Congress might<br>     have jurisdiction?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><br> v<br><br><br> On Tue, Oct 10, 2023 at 8:22 AM David Bray, PhD via Nnagain<br></blockquote></blockquote>     <nnagain@lists.bufferbloat.net> wrote:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> I'm all for doing new things to make things better.<br><br> At the same time, I used to do bioterrorism preparedness and<br></blockquote></blockquote></blockquote>     response from 2000-2005 (and aside from asking myself what kind of<br>     crazy world needed counter-bioterrorism efforts... I also realized<br>     you don't want to interject something completely new in the middle<br>     of an unfolding crisis event). If something were to be injected<br>     now, it would have to have consensus from both sides, otherwise at<br>     least one side (potentially detractors from both) will claim that<br>     whatever form the new approaches take are somehow advantaging "the<br>     other side" and disadvantaging them.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> Probably would take a ruling by the Administrative Conference<br></blockquote></blockquote></blockquote>     of the United States, at a minimum to answer these five questions<br>     - and even then, introducing something completely different in the<br>     midst of a political melee might just invite mudslinging unless<br>     moderate voices on both sides can reach some consensus.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> 1. Does identity matter regarding who files a comment or not —<br></blockquote></blockquote></blockquote>     and must one be a U.S. person in order to file?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> 2. Should agencies publish real-time counts of the number of<br></blockquote></blockquote></blockquote>     comments received — or is it better to wait until the end of a<br>     commenting round to make all comments available, including counts?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> 3. Should third-party groups be able to file on behalf of<br></blockquote></blockquote></blockquote>     someone else or not — and do agencies have the right to remove<br>     spam-like comments?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> 4. Should the public commenting process permit multiple<br></blockquote></blockquote></blockquote>     comments per individual for a proceeding — and if so, how many<br>     comments from a single individual are too many? 100? 1000? More?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br> 5. Finally, should the U.S. government itself consider, given<br></blockquote></blockquote></blockquote>     public perceptions about potential conflicts of interest for any<br>     agency performing a public commenting process, whether it would be<br>     better to have third-party groups take responsibility for<br>     assembling comments and then filing those comments via a validated<br>     process with the government?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><br><br><br> On Sat, Oct 7, 2023 at 4:10 PM Jack Haverty <jack@3kitty.org><br></blockquote></blockquote></blockquote>     wrote:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Hi again David et al,<br><br> Interesting frenzy...lots of questions that need answers and<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     associated policies.   I served 6 years as an elected official (in<br>     a small special district in California), so I have some small<br>     understanding of the government side of things and the constraints<br>     involved.   Being in charge doesn't mean you can do what you want.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> I'm thinking here more near-term and incremental steps.  You<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     said "These same questions need pragmatic pilots that involve the<br>     public ..."<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> So, how about using the current NN situation for a pilot? <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     Keep all the current ways and emerging AI techniques to continue<br>     to flood the system with comments.  But also offer an *optional*<br>     way for humans to "register" as a commenter and then submit their<br>     (latest only) comment into the melee.  Will people use it?  Will<br>     "consumers" (the lawyers, commissioners, etc.) find it useful?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> I've found it curious, for decades now, that there are (too<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     many) mechanisms for "secure email", that may help with the flood<br>     of disinformation from anonymous senders, but very very few people<br>     use them.   Maybe they don't know how; maybe the available schemes<br>     are too flawed; maybe ...?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> About 30 years ago, I was a speaker in a public meeting<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     orchestrated by USPS, and recommended that they take a lead role,<br>     e.g., by acting as a national CA - certificate authority.  Never<br>     happened though.   FCC issues lots of licenses...perhaps they<br>     could issue online credentials too?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Perhaps a "pilot" where you will also accept comments by<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     email, some possibly sent by "verified" humans if they understand<br>     how to do so, would be worth trying?   Perhaps comments on<br>     "technical aspects" coming from people who demonstrably know how<br>     to use technology would be valuable to the policy makers?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> The Internet, and technology such as TCP, began as an<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     experimental pilot about 50 years ago.  Sometimes pilots become<br>     infrastructures.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> FYI, I'm signing this message.  Using OpenPGP.  I could<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     encrypt it also, but my email program can't find your public key.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Jack Haverty<br><br><br> On 10/5/23 14:21, David Bray, PhD wrote:<br><br> Indeed Jack - a few things to balance - the Administrative<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     Procedure Act of 1946 (on which the idea of rulemaking is based)<br>     us about raising legal concerns that must be answered by the<br>     agency at the time the rulemaking is done. It's not a vote nor is<br>     it the case that if the agency gets tons of comments in one<br>     direction that they have to go in that direction. Instead it's<br>     only about making sure legal concerns are considered and responded<br>     to before the agency before the agency acts. (Which is partly why<br>     sending "I'm for XYZ" or "I'm against ABC" really doesn't mean<br>     anything to an agency - not only is that not a legal argument or<br>     concern, it's also not something where they're obligated to follow<br>     these comments - it's not a vote or poll).<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> That said, political folks have spun things to the public as<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     if it is a poll/vote/chance to act. The raise a valid legal<br>     concern part of the APA of 1946 is omitted. Moreover the fact that<br>     third party law firms and others like to submit comments on behalf<br>     of clients - there will always be a third party submitting<br>     multiple comments for their clients (or "clients") because that's<br>     their business.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> In the lead up to 2017, the Consumer and Government Affairs<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     Bureau of the FCC got an inquiry from a firm asking how they could<br>     submit 1 million comments a day on an "upcoming privacy<br>     proceeding" (their words, astute observers will note there was no<br>     privacy proceeding before the FCC in 2017). When the Bureau asked<br>     me, I told them either mail us a CD to upload it or submit one<br>     comment with 1 million signatures. To attempt to flood us with 1<br>     million comments a day (aside from the fact who can "predict"<br>     having that many daily) would deny resources to others. In the<br>     mess that followed, what was released to the public was so<br>     redacted you couldn't see the legitimate concerns and better paths<br>     that were offered to this entity.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> And the FCC isn't alone. EPA, FTC, and other regulatory<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     agencies have had these hijinks for years - and before the<br>     Internet it was faxes, mass mimeographs (remember blue ink?), and<br>     postcards.The Administrative Conference of the United States<br>     (ACUS) - is the body that is supposed to provide consistent<br>     guidance for things like this across the U.S. government. I've<br>     briefed them and tried to raise awareness of these issues - as I<br>     think fundamentally this is a **process** question that once<br>     answered, tech can support. However they're not technologies and<br>     updating the interpretation of the process isn't something lawyers<br>     are apt to do until the evidence that things are in trouble is<br>     overwhelming.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 52 folks wrote a letter to them - and to GSA - back in 2020.<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     GSA had a rulemaking of its own on how to improve things, yet<br>     oddly never published any of the comments it received (including<br>     ours) and closed the rulemaking quietly. Here's the letter:<br>     <a href="https://tinyurl.com/letter-signed-52-people">https://tinyurl.com/letter-signed-52-people</a><br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> And here's an article published in OODAloop about this - and<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     why Generative AI is probably going to make things even more<br>     challenging:<br>     <a href="https://www.oodaloop.com/archive/2023/04/18/why-a-pause-on-ai-development-is-not-the-answer-an-insiders-perspective">https://www.oodaloop.com/archive/2023/04/18/why-a-pause-on-ai-development-is-not-the-answer-an-insiders-perspective</a>/<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> [snippet of the article] Now in 2023 and Beyond: Proactive<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     Approaches to AI and Society<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Looking to the future, to effectively address the challenges<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     arising from AI, we must foster a proactive, results-oriented, and<br>     cooperative approach with the public. Think tanks and universities<br>     can engage the public in conversations about how to work, live,<br>     govern, and co-exist with modern technologies that impact society.<br>     By involving diverse voices in the decision-making process, we can<br>     better address and resolve the complex challenges AI presents on<br>     local and national levels.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> In addition, we must encourage industry and political leaders<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     to participate in finding non-partisan, multi-sector solutions if<br>     civil societies are to remain stable. By working together, we can<br>     bridge the gap between technological advancements and their<br>     societal implications.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Finally, launching AI pilots across various sectors, such as<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     work, education, health, law, and civil society, is essential. We<br>     must learn by doing on how we can create responsible civil<br>     environments where AIs can be developed and deployed responsibly.<br>     These initiatives can help us better understand and integrate AI<br>     into our lives, ensuring its potential is harnessed for the<br>     greater good while mitigating risks.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> In 2019 and 2020, a group of fifty-two people asked the<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     Administrative Conference of the United States (which helps guide<br>     rulemaking procedures for federal agencies), General Accounting<br>     Office, and the General Services Administration to call attention<br>     to the need to address the challenges of chatbots flooding public<br>     commenting procedures and potentially crowding out or denying<br>     services to actual humans wanting to leave a comment. We asked:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 1. Does identity matter regarding who files a comment or not<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     — and must one be a U.S. person in order to file?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 2. Should agencies publish real-time counts of the number of<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     comments received — or is it better to wait until the end of a<br>     commenting round to make all comments available, including counts?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 3. Should third-party groups be able to file on behalf of<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     someone else or not — and do agencies have the right to remove<br>     spam-like comments?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 4. Should the public commenting process permit multiple<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     comments per individual for a proceeding — and if so, how many<br>     comments from a single individual are too many? 100? 1000? More?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> 5. Finally, should the U.S. government itself consider, given<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     public perceptions about potential conflicts of interest for any<br>     agency performing a public commenting process, whether it would be<br>     better to have third-party groups take responsibility for<br>     assembling comments and then filing those comments via a validated<br>     process with the government?<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> These same questions need pragmatic pilots that involve the<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     public to co-explore and co-develop how we operate effectively<br>     amid these technological shifts. As the capabilities of LLMs<br>     continue to grow, we need positive change agents willing to tackle<br>     the messy issues at the intersection of technology and society.<br>     The challenges are immense, but so too are the opportunities for<br>     positive change. Let’s seize this moment to create a better<br>     tomorrow for all. Working together, we can co-create a future that<br>     embraces AI’s potential while mitigating its risks, informed by<br>     the hard lessons we have already learned.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Full article:<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     <a href="https://www.oodaloop.com/archive/2023/04/18/why-a-pause-on-ai-development-is-not-the-answer-an-insiders-perspective">https://www.oodaloop.com/archive/2023/04/18/why-a-pause-on-ai-development-is-not-the-answer-an-insiders-perspective</a>/<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><br> Hope this helps.<br><br><br> On Thu, Oct 5, 2023 at 4:44 PM Jack Haverty via Nnagain<br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     <nnagain@lists.bufferbloat.net> wrote:<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        Thanks for all your efforts to keep the "feedback loop" to
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     the rulemakers functioning!<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        I'd like to offer a suggestion for a hopefully politically
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     acceptable way to handle the deluge, derived from my own battles<br>     with "email" over the years (decades).<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        Back in the 1970s, I implemented one of the first email
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     systems on the Arpanet, under the mentorship of JCR Licklider, who<br>     had been pursuing his vision of a "Galactic Network" at ARPA and<br>     MIT.   One of the things we discovered was the significance of<br>     anonymity.   At the time, anonymity was forbidden on the Arpanet;<br>     you needed an account on some computer, protected by passwords, in<br>     order to legitimately use the network.   The mechanisms were crude<br>     and easily broken, but the principle applied.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        Over the years, that principle has been forgotten, and the
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     right to be anonymous has become entrenched.   But many uses of<br>     the network, and needs of its users, demand accountability, so all<br>     sorts of mechanisms have been pasted on top of the network to<br>     provide ways to judge user identity.  Banks, medical services,<br>     governments, and businesses all demand some way of proving your<br>     identity, with passwords, various schemes of 2FA, VPNs, or other<br>     such technology, with varying degrees of protection.   It is still<br>     possible to be anonymous on the net, but many things you do<br>     require you to prove, to some extent, who you are.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        So, my suggestion for handling the deluge of "comments" is:
       <br>
       <br>
        1/ create some mechanism for "registering" your intent to
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     submit a comment.   Make it hard for bots to register.  Perhaps<br>     you can leverage the work of various partners, e.g., ISPs,<br>     retailers, government agencies, financial institutions, of others<br>     who already have some way of identifying their users.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        2/ Also make registration optional - anyone can still submit
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     comments anonymously if they choose.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        3/ for "registered commenters", provide a way to "edit" your
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     previous comment - i.e., advise that your comment is always the<br>     last one you submitted.   I.E., whoever you are, you can only<br>     submit one comment, which will be the last one you submit.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        4/ In the thousands of pages of comments, somehow flag the
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     ones that are from registered commenters, visible to the people<br>     who read the comments.   Even better, provide those "information<br>     consumers" with ways to sort, filter, and search through the body<br>     of comments.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        This may not reduce the deluge of comments, but I'd expect
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote>     it to help the lawyers and politicians keep their heads above the<br>     water.<br><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ad7fa8; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #8ae234; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #fcaf3e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #e9b96e; padding-left: 1ex;"><blockquote class="gmail_quote" style="margin: 0pt 0pt 1ex 0.8ex; border-left: 1px solid #ccc; padding-left: 1ex;">
       <br>
        Anonymity is an important issue for Net Neutrality too, but
       <br></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></blockquote></pre></blockquote></div></body></html>